О Первом деловом собрании участников разработки и реализации Национальной общественно-государственной программы модернизации, инновационного и технологического развития малых городов и районов
20-21 апреля 2011 г. в Москве состоялось Первое деловое собрание участников разработки и реализации Национальной общественно-государственной программы модернизации, инновационного и технологического развития малых городов и районов.
Решение о разработке этой программы было принято по инициативе Союза малых городов РФ Торгово-промышленной палаты РФ и Института научной информации РАН в ответ на призыв Президента Российской Федерации приступить к модернизации страны на Всероссийском форуме по модернизации малых городов, прошедшем 2-3 февраля в Торгово-промышленной палате России. По его итогам инициативно начал работать авторский коллектив Программы, члены которого вместе с другими представителями научно-экспертного сообщества столицы и с представителями деловых кругов, продвигающих инновационные проекты в различных областях деятельности, изложили участникам I делового собрания основные направления работы над Программой и обсудили вместе с ними принципы и организационные формы ее разработки и реализации.
Сегодня в малых городах проживает около 40 процентов населения России. И именно в них острее всего ощущаются проблемы, общие для всей страны: острая нехватка рабочих мест и жилья, недопустимо низкий уровень доходов их жителей, упадок образования и здравоохранения, недооценка их огромного творческого потенциала. С одной стороны, малые города и поселки представляют собой самую многочисленную категорию городских поселений страны, без участия которых невозможно решение задач общеэкономического развития России. С другой стороны, они не располагают достаточными собственными финансовыми ресурсами для решения поставленных задач, что не позволяет им обходиться без федеральной и региональной поддержки.
Для организации работы по подготовке и реализации Программы принято решение о формировании специального «Национального общественно-государственного комитета модернизации и инновационного развития малых городов». В его состав уже выразили готовность войти члены Совета Федерации, руководители ряда Институтов РАН, представители региональных органов, другие авторитетные деятели страны.
Участники собрания подчеркнули, что данная Программа – это мощная инициатива «снизу» в ответ на инертность федеральных органов государственной власти, так и не принявших неоднократные предложения руководителей небольших городов и муниципальных районов страны разработать «Целевую федеральную программу развития малых, средних городов и районов», несмотря на то, что Союз малых городов РФ трижды за последние годы представлял Президенту и Правительству РФ различные версии такой программы.
В работе Собрания приняли участие члены Совета Федерации, главы муниципальных образований, представители федеральных органов, ведущие ученые страны.
Заинтересованность в разработке Программы проявили руководители различных субъектов Федерации, направивших для участия в работе Собрания глав тех городов, которых они хотели бы видеть пилотными проектами программы.
Инновационная направленность собрания была подчеркнута инновационным характером бизнес школы «Сколково», в которых работали его участники 20 апреля, и демократичностью атмосферы Общественной палаты РФ во второй день работы.
Серьезным практическим шагом на пути инновационного развития малых городов стало подписание совместного Меморандума Фонда развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково» и Союза малых городов РФ «О взаимодействии и сотрудничестве в реализации и коммерциализации инновационных подходов к развитию малых городов Российской Федерации».
Участники собрания в своем решении подчеркнули необходимость провести в ближайшее время собрание представителей органов управления краев, областей, республик, готовых включиться в эту столь важную для российской провинции общественно-государственную работу, а также привлечь к участию в разработке Программы представителей широкой общественности, научно-преподавательские кадры, изобретателей и предпринимателей как малых городов, так и областных центров. Решили, что работа по новой общественно-государственной программе должна вестись всеми заинтересованными участниками ее разработки одновременно на трех уровнях – местном (городском и районном), региональном (краев, областей и республик) и федеральном в лице заинтересованных государственных органов, которым участники Программы готовы всемерно содействовать в деле решения стоящих перед ними задач. В этой работе научно-экспертное сообщество Программы готово оказывать малым городам всестороннюю помощь и содействие.
Первым этапом работы по подготовке Национальной общественно-государственной программы модернизации малых городов и районов явились состоявшиеся 13 и 28 апреля 2011 г. в Союзе малых городов РФ заседания членов авторского коллектива – Программы крупных специалистов, имеющих большой опыт подобной работы и выразивших готовность принять в ней самое активное участие в интересах возрождения и развития малых городов страны.
Об очередном собрании Союза малых городов Российской Федерации
20 апреля Союз малых городов России провел в Москве свое очередное собрание, на котором были рассмотрены результаты и обсуждены задачи деятельности нашего общероссийского объединения местных властей на предстоящий период, обновлен состав руководящих органов, уточнен перечень комитетов и комиссий Союза, приняты решения о проведении юбилейных мероприятий, посвященных 20-летию Союза, которое мы будем отмечать в этом году.
Главы городов и районов – члены Союза обратили внимание на острую необходимость совершенствования межбюджетных отношений, на недопустимый разрыв между объемом средств и определенными 131 ФЗ полномочиями органов самоуправления, что препятствует решению задач муниципального развития, на острые проблемы с тарифами и высоким уровнем износа городских инженерных коммуникаций и другие задачи для включения их в План работы Союза на предстоящий период.
Все выступающие обращали внимание на необходимость активизировать в предстоящий предвыборный период деятельность по защите жизненно важных интересов малых городов и районов, отразив её в заявлениях и обращениях Союза к российскому обществу и федеральным органам государственной власти по самым острым вопросам развития небольших муниципальных образований.