Об отчете Главы Батецкого муниципального района и Администрации Батецкого муниципального района за 2011 год
Принято Думой Батецкого муниципального района 24 апреля 2012 года
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Дума Батецкого муниципального района
РЕШИЛА:
1. Утвердить отчет Главы Батецкого муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Батецкого муниципального района и иных подведомственных Главе района органах местного самоуправления за 2011 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Батецкого муниципального района.
2. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете «Батецкий вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района в информационно-коммуникационной сети Интернет.
Глава муниципального района
В.Н.Иванов
Отчет Главы Батецкого муниципального района и Администрации Батецкого муниципального района за 2011 год
Уважаемые депутаты, присутствующие!
Вашему вниманию предлагаются отчет Главы Батецкого муниципального района за 2011 год и приоритетные направления на 2012 год.
В районе проживает 6012 человек, плотность населения составляет 4 человека на квадратный километр. Доля граждан в трудоспособном возрасте 52,4 % из них в экономике района занято 69,7 %.
За 2011 год демографическая ситуация в Батецком муниципальном районе характеризуется уменьшением естественной убыли населения. На территории района родилось 62 ребенка, умерло 142 человека, показатели на уровне 2010 года. За счет естественной убыли население района сократилось на 80 человек.
Коэффициент рождаемости составил 10,3 на тысячу населения, коэффициент смертности - 23,6.
В 2011 году внесены изменения в структуру Администрации муниципального района, создан комитет экономики, в который вошли 3 отдела: экономического планирования и прогнозирования, муниципального имущества, а также строительства, архитектуры и ЖКХ.
Создано муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр Батецкого муниципального района», которое занимается предоставлением государственных и муниципальных услуг населению.
Создана Контрольно-счетная палата Батецкого муниципального района для осуществления внешнего муниципального финансового контроля органов местного самоуправления и бюджетных учреждения района.
Проведен конкурсный отбор кандидата в Молодежный парламент при Новгородской областной Думе. Представителем в Молодежный парламент от нашего района стала Аникеева Татьяна, студентка НовГУ.
Принято решение об установлении мемориальной доски в Великом Новгороде на улице Батецкой. Доска будет установлена 1 октября текущего года к 85-летию со дня образования Батецкого района.
Принято решение о совместном праздновании Дня поселка Батецкий и Дня образования Батецкого района. Единый праздник будет отмечаться в 3-ю субботу августа. В текущем году праздник назначен на 18 августа.
Звание Почетного гражданина Батецкого муниципального района было присвоено Егорову Николаю Николаевичу и Ильину Петру Ивановичу.
Рассмотрение жалоб и заявлений, организация приема граждан является одной из важных задач органов местного самоуправления по работе с населением. В 2011 году в Администрацию района обратилось на 44 человека больше, чем в предыдущем - 171 человек против 127, из них на личном приеме -59.
В рамках работы общественной приемной Губернатора области в прошедшем году проводился прием граждан представителями Администрации области, курирующими наш район. Прием граждан вела также Уполномоченный по правам человека в Новгородской области Г.С.Матвеева.
В районе продолжается традиция встреч с населением на собраниях граждан и в трудовых коллективах в ходе проведения районных и областных информационных дней. Проведено 207 встреч в рамках районного информационного дня с работниками трудовых коллективов и жителями населённых пунктов района, на которых присутствовало 2435 человек. Населению была доведена информация о новом в областном и федеральном законодательстве, о работе Администрации района, проведены предвыборные встречи.
Ежемесячно проводятся расширенные районные совещания с руководителями всех форм собственности района. На 12 совещаниях в прошлом году было заслушано 42 плановых вопроса: сообщения и отчеты руководителей структурных подразделений Администрации муниципального района и муниципальных предприятий и учреждений, а также информации о благоустройстве и пожарной безопасности населённых пунктов, об обеспечении летнего отдыха детей, о деятельности сельхозпредприятий района и другие.
Проведено 5 семинаров с Главами и заместителями Глав администраций поселений по вопросам реализации федерального законодательства, взаимодействии органов местного самоуправления с другими структурами.
Проведено ежегодное совещание со старостами деревень и председателями домовых комитетов. Рассматривались наиболее злободневные вопросы, волнующие жителей района: о мерах социальной поддержки льготной категории граждан и пенсионеров, о состоянии торгового обслуживания населения, о зимнем содержании дорог, о порядке выписки дров, о выборах депутатов Государственной Думы и Новгородской областной Думы.
4 декабря 2011 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ 6 созыва и депутатов Новгородской областной Думы 5 созыва. Явка избирателей в районе составила более 67%. Из 4 выдвинутых партий наибольшее число голосов набрала Единая Россия - 53,16% в Государственную Думу и 56,15% в Новгородскую областную Думу.
По мажоритарному округу № 1 депутатом в Новгородскую областную Думу выбран Чистяков В.В. – 58,97 % голосов.
В 2011 году принята концепция развития туризма и гостеприимства в Батецком районе, в рамках которой году организовано несколько знаковых мероприятий:
в мае в д.Городня была проведена Феодосийская ярмарка сувенирной продукции;
в июле в Передольском поселении возле Шум-горы состоялся межрегиональный фестиваль клубов исторической реконструкции «Княжья Гора»;
14 августа – межрегиональный Медовый фестиваль в д. Мойка.
Наш район выиграл международный туристический гранд по строительству в районе Шум-горы историко-архитектурного музея под открытым небом, где предусматривается реконструкция местной жизни 9-11 веков. Цена вопроса 300 тыс.евро. На 2012 год предусмотрено финансирование за счет средств областного бюджета на проведение фестиваля исторической реконструкции эпохи древних славян в сумме 200 тыс.рублей.
Общая сумма валового регионального продукта увеличилась на 146 млн. рублей, или 34,6 % и составила 568 миллионов рублей при плановом задании 447 млн. рублей. Доля ВРП нашего района в валовом региональном продукте области составила – 0,4 %. Плановая сумма ВРП на 2012 год составляет 618 млн.руб., что на 8,8 % выше факта 2011 года.
Объем ВРП в расчете на душу населения за 2011 год при плановом задании 74,4 тыс. рублей составил 94,5 тыс. рублей, против 67 тыс. рублей в 2010 году, рост 41 %.
Доходная часть консолидированного бюджета района за 2011 год составила 218,3 млн. руб.
План по доходам выполнен на 97 %. По сравнению с 2010 годом сумма доходов в целом возросла на 30,2 млн. руб.
В структуре доходов собственные налоговые и неналоговые доходы составили 23,8 %.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доля собственных доходов снизилась на 5,4 %, или на 3 млн. руб. Темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района в 2011 году составил 95 %.
План по собственным налоговым и неналоговым доходам выполнен на 92 %, получено 52 млн. руб., из них налоговых доходов поступило 41,8 млн. руб. - 92 % к плану, в том числе поступление налога на доходы физических лиц составили 36,4 млн.руб,, снижение на 3 млн.руб. к уровню 2010 года. Неналоговых доходов поступило 10,2 млн. руб. или 96 % к плану.
Решая задачи наполняемости бюджета района, Администрацией регулярно проводятся заседания антикризисной комиссии, где особое внимание уделяется вопросам повышения заработной платы, погашению задолженности по налогам.
Площадь лесов занимает 118 тыс. га, или 70 процентов территории района. Преобладающие породы – береза, осина, ольха.
Расчетная годовая лесосека 326 тыс. куб. м, за отчетный год освоено 109 тыс.куб.м или 34%, против 31 % за прошлый год.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 23,1 тыс. га, из них площадь пашни 19,7 тыс. га. Удельный вес использования сельхозугодий возрос на 1,1 процента и составил 41,2, использование пашни – 37,2 процента, против 35,8 процентов за 2010 год. На кадастровый учет поставлено и зарегистрировано право собственности на землю площадью 4418 га.
В течение 2011 года была продолжена работа по вовлечению в оборот пахотных земель.
Важной задачей муниципальных органов власти является дальнейшая передача этих участков в пользу эффективного собственника, тем самым, ввести данные земли в хозяйственный оборот, с предоставлением заинтересованным инвесторам. Согласно заключенных соглашений в пользование передано 1559 гектар.
Объем отгруженных товаров собственного производства (по крупным и средним предприятиям) составил 7 млн.руб. или 96 % к уровню прошлого года.
Общий объем отгруженной промышленной продукции (с учетом малых предприятий) за 2011 год составил на сумму 360 млн. рублей, что в 2,6 раза больше уровня 2010 года. В стадии реализации остается крупный инвестиционных проект: открытие цеха по производству пеллет ООО «Экосистема» (обществом поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 10 га).
В течение года на территории района зарегистрировано 14 новых предприятий. Вышло на полную мощность (3 тонны меда в год) ООО «Медовый Дом» с численностью работающих 50 человек.
Объем инвестиций в основной капитал предприятий района составил 259 млн. рублей, более 90 % инвестиций приходится на долю строительства нефтепровода «Балтийская трубопроводная система – 2».
Решая задачи по обеспечению динамичного развития экономики района, активизирована работа по привлечению инвестиций. На сайтах Администрации района и Администрации области размещены сведения о 22 свободных индустриальных площадках, в том числе 3 инвестиционные площадки по развитию различных видов туризма, на одной из которых будет начато строительство туристической базы в соответствии с заявленным проектом.
По темпам развития сельскохозяйственного производства за отчетный год наш район занял шестое место в областном рейтинге.
Ведением сельскохозяйственной деятельности занимаются 4 сельхозпредприятия, 25 крестьянских хозяйств и около 3 тыс. личных подсобных хозяйств.
В своей деятельности сельхозтоваропроизводители района стремятся к увеличению производства продукции. За отчетный год всеми категориями хозяйств произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 407 млн.рублей (2,2 процента от обще областного объема), или 109,1 % к уровню 2010 года. Плановое задание на 2012 год 502 млн.рублей, рост 105,6 %.
Общее поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности составило 2893 головы, или 97 % к показателю 2010 года. Поголовье дойного стада в целом по району сократилось на 53 коровы и составило 1533 головы. Снижение произошло в основном по причине сокращения крупного рогатого скота в частном секторе (на 80 голов, в том числе 28 коров).
Всеми категориями хозяйств произведено 7826 тонн молока, что на 219 тонн меньше, чем годом ранее, в том числе сельхозпредприятиями надоено 6475 тонн молока, или 83 % от валового производства молока. Надой на фуражную корову составил 4950 кг, что на 118 кг ниже уровня прошлого года. Снижение производственных показателей в молочном цехе связано с выбраковкой высокопродуктивных коров в ходе проведения мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза, а также по причине сокращения отелов коров на 118 голов. Плановое производство молока на 2012 год 8035 тонн.
Наиболее высокий уровень продуктивности получен ООО «Передольское» - 7352 кг, что на 192 кг больше, чем годом ранее.
По итогам года наш район занял I место в области по показателю продуктивности дойного стада. ООО «Передольское» является лидером среди хозяйств нашего района и сельхозпредприятий области.
За отчетный год в целом по району произведено 469 тонн мяса в живом весе, что на 17 процентов больше, чем годом ранее, в том числе сельхозпредприятиями района произведено 280 тонн мяса, рост 14,4 процента.
В рамках областной целевой программы «Развитие потребительской кооперации Новгородской области» филиалом Новоблпотребсоюза «Батецкое райпо» по договорам с личными подсобными хозяйствами и индивидуальными предпринимателями на откорм передано 445 голов молодняка.
Хозяйствами всех форм собственности намолочено 853 тонны зерна в весе после доработки (138 % к 2010 году).
За отчетный год собрано 7,2 тыс.тонн картофеля, что на 55 % выше показателя предыдущего года и 1135 тонн овощей.
В личных подсобных хозяйствах района содержится более 5 тыс. птиц. За отчетный год произведено 943 тыс. штук яиц.
В нашем районе созданы условия для развития малого бизнеса. Регулярно проводятся заседания координационного Совета. Действует районная целевая программа по развитию малого предпринимательства, в соответствие с которой, на поддержку малого бизнеса в текущем году будет использовано 300 тыс. рублей бюджета муниципального района. За отчетный год на поддержку субъектов малого предпринимательства использовано 1,9 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета района 450 тыс. рублей.
На территории района зарегистрировано 90 индивидуальных предпринимателей и 38 малых предприятий. По итогам 2011 года проведен конкурс «Предприниматель года- 2011». Определены 15 победителей в 5 номинациях, 6 индивидуальных предпринимателей получили специальные дипломы.
Объем розничного товарооборота за 2011 год составил 238 млн. рублей, или 96 % к уровню 2010 года. Оборот предприятий общественного питания и составил 29,9 млн. рублей. Вопросы снижения розничного товарооборота в течение года постоянно были на контроле, неоднократно рассматривались на заседаниях антикризисной комиссии. Администрация муниципального района обращалась к вышестоящему руководству филиала Новоблпотребсоюза «Батецкое райпо». На итогах работы сказалась смена руководства, перевод нашего райпо в структуру облпотребсоюза и конечно новая система централизованного завоза товара в магазины положительного результата не дала.
В расчете на душу населения розничный товарооборот составил 38 тыс. рублей, против 36,8 тыс. рублей годом ранее. Плановое задание на 2012 год 42000 рублей на человека.
Общая торговая площадь составляет 3113 кв.м. обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей района составила 494 кв.м, при нормативе 307 кв.м.
В отчетном году филиалом Новоблпотребсоюза «Батецкое райпо» капитально отремонтировано здание магазина в п.Батецкий на сумму один млн.рублей. Предусматривается, что в магазине будет осуществляться реализация строительных материалов. Проведен капитальный ремонт в пищеблоке столовой стоимостью 2,1 млн.рублей.
Индивидуальными предпринимателями ведется строительство трех магазинов в райцентре, общей площадью 270 кв.м, открытие которых планируется в текущем году.
По итогам 2011 года обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составила 494 кв.м., против 404 кв.м. за 2010 год. По оценке 2012 года обеспеченность торговыми площадями составит 517 кв.м
В области строительства и капитального ремонта за отчетный год муниципальным медицинским учреждением «Батецкая центральная районная больница» завершен капитальный ремонт хозяйственных и подсобных помещений, на сумму 2,9 млн.рублей. На территории Батецкого сельского поселения выполнены работы по строительству биологических очистных сооружений пропускной способностью 420 м3/сутки. Стоимость муниципального контракта 9,5 млн.рублей. Для этого же объекта приобретено оборудование на сумму 21,2 млн.рублей. В текущем году строительные работы будут продолжены, предусмотрено финансирование в сумме 14 млн.рублей за счет средств областного бюджета и необходимо софинансирование Батецкого поселения в сумме 737 тыс.рублей. Также предусматривается строительство локальных биологических очистных сооружений для школы и детского сада в д.Городня на сумму 526 тыс.рублей.
В период подготовки учебных заведений к началу учебного года проведены косметические и текущие ремонты зданий. Стоимость выполненных работ составила более 3 млн. рублей. За счет средств бюджета Батецкого поселения произведен капитальный ремонт общественной бани в п.Батецкий на сумму 334 тыс.рублей. В текущем году рассматривается вопрос по ремонту внутренних помещений бани.
За 2011 год на территории муниципального района индивидуальными застройщиками пущены в эксплуатацию 28 жилых домов общей площадью 1893 кв.м, или 97 процентов к факту 2010 года. В районе введено два дома в рамках федеральной программы «Социальное развитие села до 2013 года». Общая сумма субсидии полученной участниками программы составила 2,3 млн.рублей.
Два дома построено для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В п.Батецкий начато строительство 15 квартирного жилого дома, где предусматривается приобретение четырех квартир для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и трех квартир в рамках областной целевой программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из многоквартирных жилых домов , признанных аварийными и подлежащих сносу или реконструкции, в 2010-2015 годах». Сдача многоквартирного дома намечена на 1 июля 2012 года. На финансирование мероприятий по переселению граждан предусмотрено 2,6 млн.рублей.
За счет средств федерального бюджета и средств собственников жилья в рамках программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, управление которыми осуществляются товариществом собственников жилья, расположенных на территории Новгородской области в 2011-2013 года» капитально отремонтирована система водоснабжения в доме № 15 по ул. Лужская. Стоимость выполненных работ составила 250 тыс.рублей. На 2012 год в программу включены три товарищества собственников жилья. Общая сумма выделенных средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов составит 2,5 млн.рублей.
Динамика среднемесячной заработной платы в районе сохраняет тенденцию роста. Среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним предприятиям за 2011 год составила 14697 рублей, или 102 % к показателю предыдущего года.
Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы нашего района росла более высокими темпами:
по образованию на 10,6 % составила 15211 рублей;
по здравоохранению на 1,5 % и составила 10709 рублей;
по учреждениям культуры на 9,4 % и составила 10771 рубль.
На территории района проживает 1900 пенсионеров. Средний размер пенсии возрос на 578 руб. и составил 7935 рублей.
Доля граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения в качестве нуждающихся постепенно снижается и в настоящее время составляет 13,8 %.
Уровень официальной безработицы снизился с 0,7 % до 0,5 %. Вопрос занятости населения регулярно рассматривается на ежемесячных заседаниях районной антикризисной комиссии. Решая вопросы о реализации самозанятости безработных граждан, три человека организовали собственное дело. На организацию предпринимательской деятельности предоставлена субсидия по 58,8 тыс.рублей каждому.
Криминальная обстановка в районе оценивается как спокойная. За отчетный год поступило 943 заявления и обращения о происшествиях и преступлениях, против 821 за 2010 год. Зарегистрировано 128 преступлений, по сравнению с уровнем 2010 года их количество увеличилось на 11. По категории тяжких и особо тяжких зарегистрировано 36 заявлений, против 32 в 2010 году.
Раскрываемость преступлений составила 78,7 процента, против 59 процентов в прошлом году. По группе тяжких и особо тяжких преступлений раскрыто 77,1 процента, против 55,3 процента за 2010 год.
В настоящее время определены основные направления работы и задачи на 2012 год:
1. Дальнейшее вовлечение в оборот сельскохозяйственных земель и привлечение инвестиций в эту отрасль.
2. Увеличение объемов заготовки, переработки древесины и привлечение инвестиций, а также привлечение инвесторов в целях развития производств.
3. Более эффективное использование имеющихся других природных ресурсов. Развитие туризма и позиционирование деревенской культуры на территории муниципального района.
4. Безусловное участие в различных федеральных и областных программах по вопросам модернизации ЖКХ, строительства и в других сферах, газификации территории района и капитального ремонта и содержания областных автомобильных дорог по территории района.